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關(guān)于明確房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)事中事后監管有關(guān)事項的通知

關(guān)于明確房屋建筑和市政基礎設施工程
招標投標活動(dòng)事中事后監管有關(guān)事項的通知
各市州住房和城鄉建設局，各有關(guān)單位：
  根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標辦法》（建設部令第89號）及《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2019〕31號）規定，各級住房城鄉建設部門(mén)應當加強事中事后監管，規范招標投標活動(dòng)?，F將有關(guān)事項明確如下：
  一、招標方案報送
  依法須進(jìn)行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”），招標人發(fā)起招標前，應當按照管理權限，通過(guò)工程招標投標行政監督平臺將招標方案報送相應住房城鄉建設部門(mén)，招標方案應明確工程基本情況、本次招標項目基本情況及委托招標代理機構基本信息。
  二、招標文件公開(kāi)、備案與核查
  招標人對資格預審文件、招標文件以及澄清或者修改文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標文件”）的內容負責，不得存在《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制禁止性條款索引》（見(jiàn)附件）的禁止性?xún)热?。招標人發(fā)布的招標文件，除依法需要保密的內容外，應當全部向社會(huì )公開(kāi)，接受投標人及社會(huì )公眾監督。
  工程招標未實(shí)施電子招標投標的，招標人應當在招標文件發(fā)出的同時(shí)，報住房城鄉建設部門(mén)備案；實(shí)施電子招標投標的，招標人應當在招標文件發(fā)布的同時(shí)，通過(guò)電子交易平臺推送住房城鄉建設部門(mén)。
  各級住房城鄉建設部門(mén)應當在招標文件發(fā)布后，按照“雙隨機一公開(kāi)”原則，對招標文件進(jìn)行核查，具體抽查比例由各市州住房城鄉建設部門(mén)結合當地實(shí)際確定。
  發(fā)生投訴舉報的項目，住房城鄉建設部門(mén)應當對招標文件相關(guān)內容進(jìn)行詳細核查。
  三、招標文件整改
  各級住房城鄉建設部門(mén)發(fā)現招標文件內容違反法律法規及文件規定的，應當提出整改要求和明確依據，在文件發(fā)布后3個(gè)工作日內以書(shū)面形式告知招標人，責令相關(guān)當事人及時(shí)糾正，并依法依規進(jìn)行處理。整改不影響招標投標活動(dòng)的，招標投標活動(dòng)可以不暫停；整改可能影響招標投標活動(dòng)正常開(kāi)展的，應當責令暫停招標投標活動(dòng)，或者依法順延提交資格預審申請文件或者投標文件截止時(shí)間。
  四、評標與定標
  各級住房城鄉建設部門(mén)應當按規定對開(kāi)標、評標、定標等環(huán)節進(jìn)行監管。
  招標人應當自確定中標人之日起15日之內，向相關(guān)住房城鄉建設部門(mén)提交包括中標通知書(shū)在內的招標投標情況書(shū)面報告。其中實(shí)施電子招標投標的，招標投標情況書(shū)面報告由電子交易平臺推送住房城鄉建設部門(mén)。
  五、投訴處理
  投訴人認為招標投標活動(dòng)不符合法律法規規定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內提出書(shū)面投訴。超過(guò)投訴時(shí)效的，不予受理。投訴應當有明確的請求和該有的證明材料，相關(guān)住房城鄉建設部門(mén)應當依法依規進(jìn)行處理。
  就資格預審文件和招標文件、開(kāi)標及評標結果等事項投訴的，應當按規定先向招標人提出異議。
  六、監督檢查
  各級住房城鄉建設部門(mén)應當加強標后稽查工作，對工程項目合同履行情況、承包范圍、主要管理人員變更和現場(chǎng)履職等情況進(jìn)行檢查，嚴肅查處掛靠、轉包和違法分包等違法違規行為。
  招標投標活動(dòng)監管過(guò)程中發(fā)現建設、施工、監理等單位和相關(guān)人員違反法律法規規定的，應當依照有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處罰。對于社會(huì )關(guān)注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為，住房城鄉建設部門(mén)可按規定聯(lián)合公安部門(mén)共同查處。
  各級住房城鄉建設部門(mén)應當依法實(shí)施招標投標活動(dòng)的事中事后監管，發(fā)現問(wèn)題請及時(shí)反饋省住房和城鄉建設廳建設監督處。
  湖南省住房和城鄉建設廳
  2019年9月10日

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